Bộ Tài chính hướng dẫn nhiều nội dung mới liên quan đến hoạt động đấu thầu
Để đảm bảo hoạt động đấu thầu thực hiện thông suốt, không bị gián đoạn trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ Tài chính vừa đưa ra nhiều hướng dẫn mới.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương vừa ký ban hành Văn bản số 9648/BTC-QLĐT hướng dẫn việc quản lý tài khoản, tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Hệ thống) đối với các cơ quan, tổ chức sắp xếp đơn vị hành chính.
Theo đó, để đảm bảo công tác đấu thầu được thực hiện thông suốt, không bị gián đoạn trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh, Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước phối hợp triển khai đăng ký, sửa đổi thông tin, liên kết tài khoản trên Hệ thống kể từ ngày 1/7/2025.
Cụ thể, cơ quan, tổ chức được hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính (tổ chức mới) thực hiện thủ tục đăng ký tài khoản, gửi yêu cầu và đính kèm văn bản đề nghị để liên kết các tài khoản của cơ quan, tổ chức trước sắp xếp đơn vị hành chính (tổ chức cũ) với tài khoản của tổ chức mới trên trên Hệ thống. Trên cơ sở đề nghị của tổ chức mới, Hệ thống sẽ thực hiện việc liên kết tài khoản.
Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có nhiều đổi mới để đáp ứng yêu cầu gia tăng tính minh bạch, đơn giản hóa thủ tục.
Tổ chức mới đã có tài khoản trên Hệ thống, thì không phải thực hiện thủ tục đăng ký tài khoản, mà chỉ cần chỉnh sửa thông tin tài khoản trên Hệ thống (nếu có thay đổi) và liên kết tài khoản với các tài khoản của các tổ chức cũ theo hướng dẫn như trên.
Trường hợp thay đổi chủ đầu tư đối với gói thầu đã được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và đăng tải trên Hệ thống, chủ đầu tư mới gửi yêu cầu và đính kèm văn bản đề nghị liên kết tài khoản của mình với gói thầu của chủ đầu tư cũ để làm cơ sở thực hiện việc liên kết tài khoản.
Tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án… khi sắp xếp dẫn đến thay đổi chủ đầu tư
Về việc tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu, dự án, dự toán mua sắm sau khi sắp xếp dẫn đến thay đổi chủ đầu tư, theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, đối với các gói thầu chưa phát hành E-TBMST, E-TBMQT, E-TBMT, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm, thông báo mời thầu trên Hệ thống, chủ đầu tư mới thực hiện đăng tải lại kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu này bằng tài khoản, chứng thư số của mình để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định.
Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh, Tập đoàn, Tổng Công ty nhà nước thông báo cho các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình kịp thời thực hiện việc đăng ký, liên kết tài khoản, tránh làm ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân liên hệ với Trung tâm Đấu thầu qua mạng quốc gia, Cục Quản lý đấu thầu để phối hợp xử lý.
Đối với các gói thầu đã phát hành E-TBMST, E-TBMQT, E-TBMT, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm, thông báo mời thầu trên Hệ thống bằng tài khoản của bên mời thầu cũ, nhưng đến thời điểm sắp xếp đơn vị hành chính chưa đóng thầu, thì chủ đầu tư mới xem xét, quyết định hủy E-TBMST, E-TBMQT, E-TBMT, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời quan tâm, thông báo mời thầu hoặc tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà thầu...
Đối với các gói thầu đã được phát hành E-TBMST, E-TBMQT, E-TBMT trên Hệ thống bằng tài khoản của bên mời thầu cũ, thì chủ đầu tư mới tiếp nhận chứng thư số, khóa dự phòng đã sử dụng để đăng tải E-TBMST, E-TBMQT, E-TBMT…
Đối với gói thầu có sự thay đổi chủ đầu tư trong quá trình đánh giá E-HSDT, hồ sơ dự thầu do sắp xếp đơn vị hành chính, thì chủ đầu tư mới được yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung bảo lãnh dự thầu theo thông tin của chủ đầu tư mới để bảo đảm quyền, lợi ích của chủ đầu tư. Nhà thầu có bảo lãnh dự thầu đính kèm trong E-HSDT, hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT, hồ sơ mời thầu đã phát hành sẽ không được sửa đổi, bổ sung bảo lãnh dự thầu.
Đối với gói thầu tổ chức lựa chọn nhà thầu không qua mạng, việc đăng tải thông tin về đấu thầu được thực hiện bằng tài khoản liên kết, chứng thư số của chủ đầu tư mới.
Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư sau khi thay đổi bên mời thầu, bên mời quan tâm
Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, đối với dự án PPP đã phát hành E-TBMST trên Hệ thống bằng tài khoản của bên mời thầu cũ, thì bên mời thầu mới chủ động tiếp nhận chứng thư số hoặc khóa dự phòng của bên mời thầu cũ. Bên mời thầu mới sử dụng tài khoản liên kết thực hiện mở thầu bằng chứng thư số của bên mời thầu cũ hoặc gửi yêu cầu hỗ trợ mở thầu với khóa dự phòng và chứng thư số của bên mời thầu mới.
Việc đăng tải thông tin về danh sách ngắn, thông báo mời thầu, kết quả lựa chọn nhà đầu tư, hợp đồng dự án PPP được thực hiện bằng tài khoản liên kết của bên mời thầu mới.
Đối với dự án PPP, dự án đầu tư kinh doanh (gồm dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực) đã phát hành thông báo mời quan tâm, thông báo mời thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu trên Hệ thống bằng tài khoản của bên mời quan tâm, bên mời thầu cũ, việc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo tài khoản liên kết, chứng thư số của bên mời quan tâm, bên mời thầu mới…
