Theo phương án tổng thể về sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2026, tiêu chuẩn sắp xếp thôn, tổ dân phố mới sau sắp xếp phải đạt tiêu chuẩn theo quy định. Cụ thể, thôn phải có từ 400 hộ gia đình trở lên và tổ dân phố có từ 550 hộ gia đình trở lên.
Đối với thôn, tổ dân phố thuộc địa bàn miền núi, xã thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số, thôn đặc biệt khó khăn, thôn ở địa bàn có địa hình chia cắt phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, dân cư sinh sống phân tán. Thôn, tổ dân phố ở địa bàn biên giới hoặc thuộc khu vực quy hoạch giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư; thôn, tổ dân phố nằm biệt lập trên sông thì quy mô số hộ gia đình có thể thấp hơn tiêu chuẩn nêu trên.
Các thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ninh Bình phải có cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để phục vụ hoạt động cộng đồng dân cư và bảo đảm ổn định cuộc sống của người dân.
Sau sắp xếp, toàn tỉnh Ninh Bình sẽ có 1.753 thôn, tổ dân phố (bao gồm 1.249 thôn và 504 tổ dân phố) thuộc 128 xã, phường (riêng xã Lý Nhân không thực hiện sắp xếp vì hiện tại các thôn đều đang bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định).
Sau sắp xếp, có 1.731/1.753 thôn, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn quy định, chiếm 98,75%, có 22 thôn, tổ dân phố chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, chiếm 1,25%.
Toàn tỉnh Ninh Bình có 8 thôn, tổ dân phố (7 thôn và 1 tổ dân phố) chưa đạt tiêu chuẩn nhưng đề nghị không thực hiện sắp xếp do có sự khác biệt về vị trí địa lý, địa hình chia cắt, dân cư sinh sống phân tán, giao thông đi lại khó khăn. Ngoài ra một số địa phương do có yếu tố đặc thù về phong tục, tập quán, dân tộc, tôn giáo... nên địa phương đề nghị không sắp xếp, tổ chức lại.
Ngoài ra, có 14 thôn, tổ dân phố mới hình thành sau khi sắp xếp nhưng chưa bảo đảm tiêu chuẩn song, không tiếp tục sắp xếp, tổ chức lại để bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định vì các thôn, tổ dân phố này được thành lập trên cơ sở sắp xếp nguyên trạng từ ít nhất là 2 thôn, tổ dân phố cũ, nhiều nhất là 7 thôn thuộc khu vực địa bàn chia cắt, có yếu tố đặc thù về tôn giáo, văn hoá.... Nếu thực hiện sắp xếp để bảo đảm tiêu chuẩn về số hộ gia đình thì địa bàn quá rộng khó khăn cho công tác quản lý hoặc ảnh hưởng đến bản sắc riêng của các cộng đồng dân cư.
