Những “trái ngọt” đầu tiên khi áp dụng Nghị quyết 98

Thủ tục hành chính rút gọn, đẩy nhanh đầu tư công

Nghị quyết 98 được thông qua đã trao cho TP Hồ Chí Minh những cơ chế vượt trội trong việc sắp xếp lại bộ máy hành chính cho phù hợp với thực tiễn; huy động nguồn lực và phát huy truyền thống sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của cán bộ, người dân, doanh nghiệp, từ đó tạo không gian phát triển mới cho thành phố...

Mới hoàn thành xong bộ hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, chị Lê Ngọc Hà, ngụ phường Trường Thạnh, TP Thủ Đức cho biết, hiện nay các dịch vụ công được thành phố giải quyết khá nhanh chóng.

Trước kia khi chuyển mục đích sử dụng đất, chị Hà phải đi 3 - 4 nơi và phải mất 30 ngày mới có thể xử lý xong đống giấy tờ hành chính. Tuy nhiên, hiện nay chỉ cần mang hồ sơ nộp vào Trung tâm Hành chính công TP Thủ Đức khoảng 2 tuần chị có thể nhận lại kết quả mình mong muốn.

“Việc TP Thủ Đức vận hành mô hình Trung tâm Hành chính công đầu tiên của TP Hồ Chí Minh đã giúp người dân, doanh nghiệp giảm được 2/3 thời gian, đi lại nhiều nơi để làm thủ tục hành chính, thay vào đó, từ khâu tiếp nhận đến trả kết quả đều thực hiện rút gọn ngay tại một chỗ.

Đây là điều mà người dân, doanh nghiệp mong mỏi kể từ khi thành lập TP Thủ Đức đến nay”, chị Hà cho biết thêm.

Ông Lê Minh Đức, Phó Trưởng ban Pháp chế HĐND TP Hồ Chí Minh cho biết: “Vừa rồi, HĐND TP Hồ Chí Minh đã thông qua bộ máy UBND TP Thủ Đức có những phòng chức năng khác với quy định của Nghị định Chính phủ.

Chẳng hạn Phòng Quản lý đô thị, bây giờ tách ra thành hai phòng là Phòng Quy hoạch đô thị và Phòng Quản lý cơ sở hạ tầng để làm tốt hơn các chức năng trên địa bàn của TP Thủ Đức”.

Việc thực hiện những quy định “khác với thông thường” theo Nghị quyết 98, TP Thủ Đức còn được trao những thẩm quyền như chủ động trong đầu tư, phê duyệt dự án; được phân cấp, ủy quyền trong phân công nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên môn và đặc biệt là được quyền điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với điều kiện phát triển của thành phố.

Ông Nguyễn Hữu Hiệp, Bí thư Thành ủy TP Thủ Đức cho biết: “Nghị quyết 98 cho phép UBND TP Thủ Đức được quyền điều chỉnh nhiệm vụ, đồ án, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết. Đây là một thẩm quyền rất lớn trong quản lý và phát triển đô thị hay quản trị xã hội của một địa phương.

Thực tế, sau một thời gian áp dụng Nghị quyết 98 đã đem lại hiệu quả tại địa phương, ví dụ trong lĩnh vực hành chính công, các thủ tục được tập trung một đầu mối xử lý và giảm thời gian, chi phí đi lại cho người dân; các công trình giao thông trọng điểm của TP Hồ Chí Minh đi qua địa bàn như: Vành đai 2, Vành đai 3… được ưu tiên bố trí vốn sớm để đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng…

Theo báo cáo của UBND TP Hồ Chí Minh, tính đến nay, Nghị quyết 98 đã có những hiệu quả như: TP Thủ Đức đã hoàn thiện sắp xếp các đơn vị hành chính, cơ chế bố trí vốn, hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết việc làm đến nay giải ngân được 1.560 tỷ đồng trong tổng số 2.796 tỷ đồng; chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức đã điều chỉnh theo Nghị quyết 98 không vượt quá 0,8 lần so với tổng lương cơ bản, đồng thời mở rộng đến một số đối tượng đặc thù cũng được hưởng cơ chế này.

Thành phố cũng đã thực hiện tăng số lượng Phó Chủ tịch cho 3 quận, TP Thủ Đức và 52 xã, phường đông dân theo cơ chế của Nghị quyết 98. Ngoài ra, các cơ chế, chính sách về hỗ trợ lãi suất cho các dự án đầu tư, chương trình kích cầu du lịch, tạo tâm lý phấn khởi cho các nhà đầu tư… đang được triển khai rộng rãi tại thành phố.

Bên cạnh đó, thành phố đang đẩy nhanh triển khai rất nhiều dự án lớn như: Dự án tuyến đường sắt Metro số 1 (Bến Thành -Suối Tiên) đã hoàn thành hơn 98% khối lượng; dự án tuyến đường sắt Metro số 2 (Bến Thành - Tham Lương) công tác di dời và bàn giao mặt bằng đạt hơn 90%; dự án thành phần 2 đường Vành đai 3 cũng đang được đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hiện mặt bằng bàn giao đạt 98,4%; trong đó, TP Thủ Đức đạt 94,4%, huyện Củ Chi đạt 99,8%, huyện Hóc Môn đạt 100%, huyện Bình Chánh đạt 99,4%...

Quyết tâm vừa làm vừa tháo gỡ khó khăn

Theo Sở Du lịch TP Hồ Chí Minh, từ đầu năm 2024, ngành Du lịch thành phố đã có những phục hồi mạnh mẽ khi tiếp tục là địa phương đi đầu cả nước trong thu hút khách du lịch trong và ngoài nước.

Lượng khách quốc tế đến TP Hồ Chí Minh trong 5 tháng đầu năm tăng 31,8% so với cùng kỳ, đạt gần 2,28 triệu lượt; du khách nội địa tăng 36,8% so với kế hoạch, đạt gần 14 triệu lượt; doanh thu tăng 14% so với cùng kỳ và đạt gần 76.000 tỷ đồng. Sự phục hồi mạnh mẽ này một phần nhờ vào việc ngành Du lịch thành phố tận dụng được lợi thế từ Nghị quyết số 98 của Quốc hội.

Bà Nguyễn Thị Thanh Thảo, Trưởng phòng Quy hoạch phát triển tài nguyên du lịch, Sở Du lịch TP Hồ Chí Minh cho biết, Nghị quyết 98 với nhiều cơ chế đặc thù đã giúp tháo gỡ vướng mắc, thu hút đầu tư dưới hình thức hợp tác công - tư trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch. Cụ thể như nghị quyết đã giao quyền cho HĐND thành phố điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất dưới 500ha, là một trong những điều kiện để thành phố chủ động kêu gọi đầu tư, nhất là sản phẩm chiến lược về du lịch sinh thái nông nghiệp đang vướng rất nhiều ở các huyện ngoại thành. Các đơn vị khi sử dụng đất nông nghiệp làm du lịch, xây nhà nghỉ, homestay… nhưng bị vướng chính sách và nay đã được Nghị quyết 98 tháo gỡ.

Tương tự lĩnh vực Du lịch, ngành Văn hóa và thể thao TP Hồ Chí Minh cũng đã bắt đầu được hưởng lợi từ khi Nghị Quyết 98 đi vào triển khai. Theo đó, khi nghị quyết được thông qua, Thành ủy đã ban hành Chỉ thị số 27-CT/TU (ngày 8/7/2023) về lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết 98, trong đó quán triệt toàn hệ thống chính trị thành phố khẩn trương, nghiêm túc triển khai thực hiện hiệu quả nghị quyết nêu trên.

Tại hội nghị Ban Chỉ đạo, Ban Điều hành và Tổ Giúp việc triển khai thực hiện Nghị quyết 98, TS Trần Du Lịch cho biết, qua quá trình theo dõi gắn bó với TP Hồ Chí Minh trong nhiều năm thì chưa khi nào thành phố lại triển khai một nghị quyết với quyết tâm mạnh mẽ như lần này. Một số nội dung của Nghị quyết 98 đã đi vào cuộc sống.

Tuy nhiên, hiện nay, Trung ương mới “cho một nửa”, đó là cho TP Hồ Chí Minh được quyền quyết định chủ trương nhưng quy trình thủ tục thì theo các quy định của các Bộ, ngành giải quyết. Ngoài ra, cái khó khăn thứ hai của thành phố khi thực hiện Nghị quyết 98 là bộ máy hành chính đang giải quyết các vấn đề cũ đã quá tải. Còn những vấn đề mới thì chưa có tiền lệ nên cần phải có một quyết tâm khác chứ không như lâu nay.

Ông Nguyễn Văn Nên, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh cũng nhìn nhận, hiện vẫn còn nhiều vướng mắc, tồn tại ở hai cấp. Ở cấp TP Hồ Chí Minh thì thành phố đang chủ động tháo gỡ, còn ở cấp Chính phủ hiện vẫn đang kiên trì, đeo bám kiến nghị.

Thực tế, TP Hồ Chí Minh nếu không có Nghị quyết 98 thì đã quá tải, hiện phải thực hiện các cơ chế chính sách vượt trội thì thử thách lớn hơn là đương nhiên. Đây không phải là chọn lựa mà trách nhiệm của TP Hồ Chí Minh nên phải bằng mọi giá triển khai hiệu quả...

Ông Nguyễn Văn Nên đề nghị, để vượt qua khó khăn, các đơn vị phải phân định trong các quy định của Ban Chỉ đạo, Ban Điều hành… Trong đó, Ban Chỉ đạo còn có chức năng phối hợp liên ngành, giúp Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy, HĐND, UBND lãnh đạo thực hiện có hiệu quả cao nhất của nghị quyết này.

Bởi thành phố xác định thực hiện Nghị quyết số 98 không chỉ là trách nhiệm mà còn là sứ mệnh của đầu tàu kinh tế của cả nước, không chỉ phát triển cho riêng thành phố mà còn vì cả nước. Chính vì thế, dù còn nhiều khó khăn, thành phố phải quyết tâm thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 98 bằng tinh thần trách nhiệm cao nhất.