Bộ Nội vụ phản hồi đề xuất phân tầng mức đóng vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo loại lao động hoặc mức độ rủi ro. Ảnh: Lương Hạnh
Tại dự thảo Nghị định quy định mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc vào Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (Quỹ bảo hiểm), Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi quy định về mức đóng vào Quỹ bảo hiểm theo hướng giảm mức đóng có thời hạn.
Theo đó, người sử dụng lao động hằng tháng đóng bằng 0,3% trên quỹ tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội từ khi Nghị định có hiệu lực đến hết ngày 31.12.2027; từ ngày 1.1.2028, áp dụng mức đóng 0,5%.
Góp ý vào dự thảo nghị định, một doanh nghiệp cho rằng, việc áp dụng đồng loạt mức đóng 0,5% vào Quỹ bảo hiểm từ năm 2028 được cho là chưa hợp lý, do mức độ rủi ro tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khác nhau giữa các ngành và nhóm công việc.
Công ty đề nghị phân tầng mức đóng theo loại lao động hoặc mức độ rủi ro.
Phương án 1, trường hợp doanh nghiệp thực hiện phân loại lao động, áp dụng mức đóng 0,3% đối với lao động loại 1, 2, 3; mức 0,7% đối với lao động loại 4; mức 1% đối với lao động loại 5, 6.
Phương án 2, trường hợp doanh nghiệp không phân loại lao động, áp dụng mức 0,3% đối với nhóm rủi ro thấp, mức 0,7% đối với nhóm rủi ro trung bình và mức 1% đối với nhóm rủi ro cao.
Nhóm rủi ro thấp là doanh nghiệp không thuộc 11 ngành có nguy cơ cao và không có lao động làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;
Nhóm rủi ro trung bình là doanh nghiệp không thuộc 11 ngành có nguy cơ cao và có từ 30% đến 50% lao động làm nghề, công việc loại 4, 5, 6;
Nhóm rủi ro cao là doanh nghiệp thuộc 11 ngành có nguy cơ cao hoặc có từ 50% lao động trở lên làm nghề, công việc loại 4, 5, 6.
Công ty đề xuất được xây dựng trên cơ sở tham khảo kinh nghiệm của Nhật Bản, Đài Loan (Trung Quốc) và Thái Lan về áp dụng mức đóng khác nhau theo ngành, nghề và mức độ rủi ro; đồng thời căn cứ số kết dư lớn của hệ thống bảo hiểm xã hội, số vụ tai nạn lao động và số người hưởng chế độ.
Phản hồi đề xuất trên, Bộ Nội vụ đề nghị giữ nguyên như dự thảo.
Bộ cho rằng hiện chưa có đủ cơ sở khoa học và thực tiễn để xác định mối liên hệ rõ ràng giữa việc phân loại điều kiện lao động, ngành nghề có nguy cơ cao và tỉ lệ người lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm với các mức đóng 0,3%, 0,7% và 1%.
Đồng thời, các ngưỡng tỉ lệ 30% và 50% cũng như mức đóng tương ứng chưa được giải trình đầy đủ, đánh giá tác động hoặc kiểm chứng trên dữ liệu thực tế.
Bên cạnh đó, việc áp dụng các tiêu chí này có thể gây khó khăn trong thực hiện đối với doanh nghiệp hoạt động đa ngành hoặc sử dụng nhiều nhóm lao động khác nhau.
Vì vậy, Bộ Nội vụ cho rằng dự thảo giữ phương án áp dụng mức đóng thống nhất. Việc nghiên cứu phân loại mức đóng theo mức độ rủi ro sẽ tiếp tục được xem xét khi có đầy đủ cơ sở dữ liệu và điều kiện triển khai phù hợp.
