Thí điểm sàn tài sản mã hóa: Nhà đầu tư cần trang bị kiến thức đầy đủ khi tham gia thị trường

Phóng viên: Thưa ông, trong bối cảnh nhiều quốc gia trên thế giới đã ban hành quy định nhằm quản lý và phòng chống rửa tiền, lừa đảo trong lĩnh vực tài sản mã hóa, Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP đang được triển khai như thế nào để đảm bảo an toàn cho thị trường này?

Ông Tô Trần Hoà: Hiện nay, trên thị trường tài chính quốc tế, tình trạng rửa tiền và lừa đảo qua không gian mạng liên quan đến tài sản mã hóa diễn ra khá phổ biến. Nhiều quốc gia đã ban hành các quy định, chính sách để quản lý, giám sát thị trường này và phòng chống các hành vi vi phạm.

Đối với Việt Nam, dưới sự ủng hộ của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Bộ Tài chính, chúng tôi đã được giao nhiệm vụ xây dựng Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP về việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam. về thí điểm thị trường tài sản mã hóa. Ngày 9/9 vừa qua, Nghị quyết này đã chính thức được Chính phủ ban hành, với mục tiêu đưa ra khung quy định cơ bản nhằm quản lý, giám sát thị trường và phòng chống rửa tiền.

Trong đó, Nghị quyết quy định việc xác định danh tính nhà đầu tư, yêu cầu các tổ chức tham gia thị trường phải thực hiện công bố thông tin minh bạch. Chúng tôi cũng được giao nghiên cứu, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài sản mã hóa.

Bên cạnh đó, một nhiệm vụ quan trọng khác là đào tạo và tuyên truyền cho công chúng đầu tư. Đây là một thị trường mới, tiềm ẩn nhiều rủi ro, nên công tác truyền thông, nâng cao nhận thức ở giai đoạn hiện nay là rất cần thiết để giúp thị trường phát triển lành mạnh, minh bạch và an toàn.

Về bảo vệ nhà đầu tư, chúng tôi yêu cầu các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa phải kiểm soát, xác minh danh tính nhà đầu tư. Đồng thời, các tổ chức phát hành và cung cấp dịch vụ phải công bố thông tin đầy đủ, rõ ràng, giúp nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận. Cơ quan quản lý nhờ đó có thể giám sát, quản lý hiệu quả, phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm, đảm bảo an toàn cho thị trường.

Phóng viên: Thị trường tài sản mã hóa có nhiều đặc điểm khác biệt so với thị trường chứng khoán truyền thống. Vậy công tác quản lý, giám sát sẽ được triển khai ra sao để đảm bảo hiệu quả?

Ông Tô Trần Hoà: Thị trường tài sản mã hóa có nhiều đặc điểm rất khác biệt so với thị trường chứng khoán truyền thống. Chẳng hạn, các giao dịch diễn ra liên tục 24/7 và có sự kết nối với các cổng giao dịch quốc tế. Chính vì vậy, công tác quản lý và giám sát thị trường này sẽ gặp nhiều khó khăn, phức tạp hơn so với thị trường chứng khoán.

Tuy nhiên, với tinh thần đổi mới sáng tạo và sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng, Nhà nước, Bộ Tài chính quyết tâm xây dựng và triển khai các chương trình, giải pháp quản lý nhằm đảm bảo công tác giám sát được thực hiện hiệu quả. Trên tinh thần của Nghị quyết thí điểm, chúng tôi cũng sẽ có các giải pháp cụ thể để hướng tới mục tiêu phát triển và quản lý thị trường tài sản mã hóa theo hướng minh bạch, an toàn.

Về cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, chúng tôi yêu cầu các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa phải đáp ứng tiêu chuẩn an ninh, an toàn cấp độ 4. Đây là một tiêu chuẩn rất cao, hiện cũng đang được áp dụng cho hệ thống giao dịch của các tổ chức tham gia thị trường chứng khoán.

Với yêu cầu này, chúng tôi tin tưởng và kỳ vọng rằng các tổ chức sẽ nghiêm túc đầu tư, xây dựng và phát triển hệ thống công nghệ thông tin đảm bảo mức độ an toàn cao, có khả năng phòng chống hiệu quả các cuộc tấn công mạng, đánh cắp hay chiếm đoạt tài sản của nhà đầu tư trong không gian mạng.

Phóng viên: Nghị quyết về thí điểm thị trường tài sản mã hóa có quy định liên quan đến việc kết nối giữa các tổ chức trong nước và quốc tế. Ông có thể chia sẻ rõ hơn về quy định này, thưa ông?

Ông Tô Trần Hoà: Quy định tại Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP hiện cho phép các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa của Việt Nam được kết nối với các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa quốc tế. Việc này được triển khai trên tinh thần đảm bảo an ninh, an toàn cho thị trường và tuân thủ các yêu cầu về giải pháp công nghệ.

Các quy định đối với tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được xây dựng rất cụ thể, bảo đảm tính minh bạch, an toàn và ổn định trong quá trình vận hành hệ thống. Qua đó, không chỉ giúp tăng tính thanh khoản và sức hấp dẫn của thị trường đối với nhà đầu tư, mà còn góp phần duy trì nguyên tắc quan trọng của thị trường tài sản mã hóa là liên thông giữa giá trong nước và giá quốc tế, nhằm hạn chế sự chênh lệch giá và đảm bảo hoạt động giao dịch diễn ra minh bạch, công bằng.

Phóng viên: Thưa ông, có ý kiến cho rằng mức vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng đối với tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa là khá cao. Xin ông chia sẻ quan điểm về vấn đề này dưới góc độ cơ quan quản lý?

Ông Tô Trần Hoà: Hiện nay, chúng tôi chưa có kế hoạch thay đổi tiêu chuẩn về mức vốn điều lệ tối thiểu đối với các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa — cụ thể là 10.000 tỷ đồng. Phải nói rằng đây là một con số lớn đối với doanh nghiệp, tuy nhiên cơ chế thí điểm của chúng ta hướng đến việc lựa chọn những doanh nghiệp có cam kết rõ ràng và nguồn lực đủ mạnh, đủ năng lực đầu tư vào hệ thống công nghệ đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật và đáp ứng tiêu chuẩn cấp độ 4.

Nếu nhìn sang thị trường chứng khoán, trong top 10 công ty chứng khoán niêm yết trên thị trường chứng khoán hầu hết cũng đều có mức vốn điều lệ trên 10.000 tỷ đồng. Do đó, với thị trường tài sản mã hóa, mức vốn 10.000 tỷ đồng là phù hợp để đảm bảo các tổ chức tham gia có năng lực tài chính tương xứng với quy mô và rủi ro của thị trường.

Ngoài ra, các tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa cũng có đặc thù khác với công ty chứng khoán thông thường, bởi hoạt động vận hành của họ tương đồng với sở giao dịch hoặc Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam (VSDC). Hiện nay, tổng vốn các sở giao dịch và VSDC là khoảng 7.000 tỷ đồng, nên khi so sánh với mức 10.000 tỷ đồng trong cơ chế thí điểm thị trường tài sản mã hóa, có thể thấy đây là con số hợp lý.

Phóng viên: Hiện nay đã có doanh nghiệp nào nộp hồ sơ xin tham gia thí điểm thị trường tài sản mã hóa chưa? Ông có khuyến nghị gì đối với nhà đầu tư trong bối cảnh thị trường tài sản số đang thu hút sự quan tâm lớn nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro, đặc biệt sau một số vụ việc gây xôn xao dư luận gần đây?

Ông Tô Trần Hoà: Hiện nay, Bộ Tài chính, UBCKNN chưa nhận được đề xuất chính thức từ các doanh nghiệp xin tham gia thí điểm thị trường tài sản mã hóa. Tuy nhiên, chúng tôi đang hoàn thiện thủ tục hành chính liên quan. Trong thời gian tới, khi các thủ tục này được công bố, các doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ, và trên cơ sở đó, Bộ Tài chính sẽ xem xét, đánh giá hồ sơ của từng doanh nghiệp.

Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP chưa cho phép nhà đầu tư cá nhân trong nước tham gia vào hoạt động phát hành. Lý do là bởi đây là thị trường mới, cần có thời gian để tuyên truyền, đào tạo, giúp các nhà đầu tư hiểu rõ hơn, có kiến thức đầy đủ trước khi tham gia. Việc này nhằm phòng ngừa rủi ro, hạn chế các hành vi lừa đảo hoặc gây mất ổn định xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường đầu tư an toàn, minh bạch cho Việt Nam.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn ông!