Thống nhất, rõ ràng, tránh hình thức trong tiết kiệm, chống lãng phí

Dự án Luật có ý nghĩa quan trọng

Sáng 30/9, Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 8, nhiệm kỳ khóa XV đã tập trung thảo luận về nhóm lĩnh vực kinh tế, tài chính, gồm các dự án luật: Luật Phá sản (sửa đổi); Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi); Luật Thương mại điện tử; Luật Tiết kiệm, chống lãng phí.

Quan tâm đến dự án Luật Tiết kiệm, chống lãng phí, đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương nhấn mạnh, dự án Luật này có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Theo Đại biểu, thực tiễn thời gian qua cho thấy, mặc dù đã có Luật Thực hành Tiết kiệm, Chống lãng phí năm 2013 nhưng tình trạng lãng phí thì vẫn còn diễn ra ở nhiều lĩnh vực.

Trong bối cảnh cả nước đang thực hiện cải cách hành chính, chuyển đổi số và phòng chống tham nhũng, tiêu cực, đại biểu cho rằng, việc Quốc hội xem xét cho ý kiến về dự thảo luật này là hết sức là cần thiết. "Luật không chỉ nhằm tiết kiệm nguồn lực chống lãng phí mà còn góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương, trách nhiệm giải trình và tăng cường minh bạch trong hoạt động quản lý nhà nước và trong toàn xã hội", đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương nêu.

Cho rằng công khai minh bạch trong thực hành tiết kiệm chống lãng phí là nội dung cốt lõi, đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương đánh giá, nội dung công khai được quy định tại Điều 12 của dự thảo Luật đã xác định rõ những nội dung bắt buộc công khai gồm: chiến lược quốc gia, kế hoạch tổ chức thực hiện, chương trình tiết kiệm chống lãng phí, báo cáo kết quả và hành vi lãng phí và kết quả xử lý.

Đại biểu đánh giá cao quy định này, nhất là yêu cầu công khai hành vi gây lãng phí và kết quả xử lý kèm theo thông tin về cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm. "Đây là quy định mới, góp phần tăng cường tính răn đe và trách nhiệm giải trình và cũng là công cụ để cho nhân dân giám sát", Đại biểu nói. Để quy định này đi vào thực tiễn, đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương đề nghị quy định cụ thể hơn về thời gian, hình thức công khai. 

Cũng trao đổi về dự án Luật này, đại biểu Nguyễn Minh Tâm bày tỏ thống nhất với tên gọi mới là Luật Tiết kiệm chống lãng phí. Đại biểu cho rằng, tên gọi này đã thể hiện rõ hơn tư duy định hướng hành vi và chính sách, không chỉ dừng lại ở việc là thực hành mà còn hướng đến hệ thống pháp lý đầy đủ, đồng bộ nhằm đẩy mạnh quản lý và sử dụng nguồn lực một cách hiệu quả và phù hợp với xu hướng phát triển quản trị công.

Tham gia ý kiến vào nội dung dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Minh Tâm đề nghị nghiên cứu quy định rõ hơn về quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc cung cấp thông tin phát hiện lãng phí. Cùng với đó, Đại biểu đề nghị bổ sung quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ để có cơ sở đánh giá chính xác về tình hình tiết kiệm, chống lãng phí.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Minh Tâm cũng đề nghị bổ sung việc công khai các tiêu chuẩn, định mức, chế độ trong từng lĩnh vực để thuận lợi cho việc giám sát. Trong trường hợp không quy định tại Luật, thì cần cân nhắc giao cho Chính phủ quy định chi tiết nội dung này.

Theo Đại biểu, việc ban hành hướng dẫn xây dựng chương trình tiết kiệm chống lãng phí hàng năm là cần thiết, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí như hiện nay. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Minh Tâm đề nghị cân nhắc xem xét thay việc ban hành thông tư bằng một loại văn bản pháp luật khác không phải là văn bản quy phạm pháp luật để hướng dẫn đảm bảo phù hợp.

Đảm bảo thống nhất, rõ ràng, bắt buộc trong triển khai

Làm rõ ý kiến các đại biểu, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận cho biết, các nội dung đại biểu đề nghị quy định chi tiết hơn như: cơ chế phát hiện, xử lý thông tin lãng phí, quyền và trách nhiệm của các cơ quan liên quan, hay thời điểm công khai kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí... hiện đang được quy định chi tiết tại Nghị định số 84/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Theo Thứ trưởng, dự thảo Luật lần này đã kế thừa các quy định hiện hành, đồng thời tuân thủ nguyên tắc lập pháp là không luật hóa những nội dung đã được thực hiện ổn định trong các văn bản dưới luật.

Do đó, tiếp thu các ý kiến đóng góp, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để rà soát, chỉnh lý, đảm bảo các quy định trong dự thảo Luật được cụ thể hóa hơn tại các văn bản hướng dẫn thi hành, đảm bảo tính rõ ràng và thực thi cao.

Liên quan đến nội dung Bộ Tài chính được giao ban hành thông tư hướng dẫn các bộ, ngành xây dựng chương trình tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm, Thứ trưởng Lê Tấn Cận nhấn mạnh tính cần thiết của quy định này. Ông cho rằng trong từng giai đoạn, sẽ có những vấn đề phát sinh, điểm nóng cần được tập trung chỉ đạo, tránh để các chương trình thực hiện một cách hình thức.

Việc ban hành Thông tư sẽ giúp đảm bảo tính thống nhất, rõ ràng và bắt buộc trong triển khai, đồng thời tạo hành lang pháp lý đầy đủ cho các bộ, ngành và địa phương thực hiện hiệu quả.

Bày tỏ trân trọng những ý kiến góp ý sâu sắc từ các đại biểu Quốc hội, Thứ trưởng Lê Tấn Cận một lần nữa khẳng định tinh thần cầu thị, lắng nghe và tiếp thu đầy đủ các ý kiến từ đại biểu Quốc hội của Bộ Tài chính, đồng thời cam kết phối hợp chặt chẽ với các cơ quan để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật đảm bảo chất lượng.