Sửa Luật Hóa chất, không để khi ban hành lại thấy thiếu chỗ này, chỗ kia

Sáng 4.6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi).

Phát biểu ý kiến, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, định nghĩa hóa chất trong luật này là những thứ do con người tạo ra từ nguyên liệu tự nhiên hoặc nguyên liệu nhân tạo. Tuy nhiên, sẽ có những hóa chất không do con người tạo ra dẫn đến sự cố hóa chất nên quy định như dự thảo là chưa bao quát hết.

Phó Chủ tịch Quốc hội lấy dẫn chứng mưa axit không do người tạo ra, khi xảy ra sự cố này phải quản lý ra sao, khắc phục thế nào?

Ví dụ một trận mưa, Phó Chủ tịch Quốc hội dẫn câu: "Lúa chiêm lấp ló đầu bờ/Hễ nghe tiếng sấm phất cờ mà lên". Khi có mưa giông sấm sét, tia lửa điện cung cấp nhiệt độ rất cao khiến cho N2 trong không khí phản ứng với O2, sau nhiều phản ứng tạo ra phân đạm, cung cấp nguyên tố dinh dưỡng cho sự phát triển của cây.

Từ đó Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị luật này phải mở ra hơn, không phải chỉ con người tạo ra mới là hóa chất. Bởi hóa chất là các công thức hóa học, có thể do con người hoặc do thiên nhiên tạo ra. Khi những hóa chất này tác động vào đời sống con người thì luật này phải điều chỉnh.

Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị tiếp tục rà soát dự án luật. Những nội dung gì có thể tiếp tục giảm thì giảm để cho luật gọn, rõ ràng. Trong đó giao mạnh quyền và phân cấp cho Chính phủ để ban hành các nghị định, bộ ban hành các thông tư.

Chủ tịch Quốc hội cho biết cần đi sâu vào tăng cường quản lý an toàn và bảo vệ môi trường. Bởi nói đến hóa chất nhiều người sẽ nghĩ ngay đến những chất độc hại, chất phụ gia, những nơi sản xuất hóa chất. Trong đó người nông dân trồng lúa, trồng cây ăn quả, rau... cũng sử dụng hóa chất.

Do vậy, cần quy định chặt chẽ hơn về mua bán, vận chuyển, nhập khẩu hóa chất không rõ nguồn gốc. Cần bổ sung tiêu chí hóa chất độc hại, các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất. Điều này hết sức quan trọng đối với quản lý Nhà nước.

Điển hình như trên địa bàn thì bộ chuyên ngành quản lý hay sẽ giao cho địa phương quản lý cũng cần quy định rõ để khi xảy ra vấn đề sẽ có người chịu trách nhiệm chính.

Một vấn đề được Chủ tịch Quốc hội nhắc đến là việc đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đánh giá tác động các thủ tục như cấp chứng chỉ, tư vấn hóa chất... để không gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị cập nhật thêm Nghị quyết 57-NQ/TW, Nghị quyết 68-NQ/TW vào luật. Trong đó thủ tục hành chính hiện nay là vấn đề hết sức quan trọng, then chốt cho doanh nghiệp phát triển. Những thủ tục nào của bộ ngành, của cấp tỉnh, cấp xã phường... thì cần được rõ ràng, cụ thể.

Lãnh đạo Quốc hội cũng đề nghị tăng cường quy định về hành vi bị cấm. Bổ sung các hành vi nghiêm cấm liên quan đến hóa chất không rõ nguồn gốc, vượt ngưỡng cho phép, nhập lậu. Trong đó nhập lậu sẽ bằng nhiều con đường như hàng không, đường bộ, đường biển... nên phải có các quy định để phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

Đồng thời, cần có sự hỗ trợ ngành công nghiệp hóa chất. Cần rà soát với các luật có liên quan theo hướng những gì đã có trong luật này thì không có trong luật khác và ngược lại.

"Vì những điểm bất cập mà lần này phải sửa Luật Hóa chất. Khi sửa thì cái gì bất cập là phải tính toán sửa để tuổi thọ luật cao hơn. Không để khi luật ban hành lại thấy thiếu chỗ này, chỗ kia", Chủ tịch Quốc hội lưu ý.