Bài 2: Quản lý hiệu quả ngân sách, hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ chuyên môn trọng tâm
Loạt bài Kho bạc Nhà nước: Quản lý ngân sách hiệu quả, phục vụ chính quyền địa phương 2 cấp
Hệ thống KBNN quản lý ngân sách nhà nước an toàn, hiệu quả. Ảnh minh họa
Kỷ luật tài chính - ngân sách được bảo đảm
Về quản lý thu ngân sách nhà nước, các đơn vị KBNN đã chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn để tập trung nhanh, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho ngân sách các cấp; cung cấp thông tin số liệu thu ngân sách thường xuyên, liên tục cho các cấp có thẩm quyền, phục vụ công tác điều hành thu ngân sách các cấp.
Đặc biệt, KBNN đã mở rộng công tác phối hợp thu và thanh toán song phương điện tử với các ngân hàng thương mại, góp phần tập trung nhanh nguồn thu ngân sách nhà nước, hỗ trợ người nộp thuế và hạn chế tối đa việc sử dụng tiền mặt trong hoạt động giao dịch với KBNN.
Trong những tháng đầu năm 2025, KBNN tập trung cải cách quản lý ngân quỹ nhà nước, hiện đại hóa quy trình theo hướng chủ động, minh bạch, hiệu quả. Một dấu mốc quan trọng là việc trình Chính phủ ban hành Nghị định 14/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 10/3/2025, tạo nền tảng pháp lý mới cho việc điều hành ngân quỹ.
KBNN cũng hoàn thiện trình Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 103/2025/TT-BTC ngày 29/10/2025 về Hướng dẫn nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi và xử lý ngân quỹ nhà nước tạm thời thiếu hụt.
Đến hết quý III/2025, KBNN đã triển khai tài khoản chuyên thu cho các đơn vị KBNN tại 20 hệ thống ngân hàng thương mại (VietinBank, BIDV, Vietcombank, Agribank, MB, LPBank, SHB, VPBank, Techcombank, SeABank, HDBank, MSB, OCB, TPBank, ACB, Sacombank, Eximbank, Vietbank, ABBank và Saigonbank).
Tính đến hết ngày 30/9, số lượng tài khoản của KBNN tại ngân hàng thương mại là 2.594 tài khoản; trong đó, số lượng tài khoản chuyên thu là 1.761 tài khoản, tài khoản thanh toán là 833 tài khoản (bao gồm 2.454 tài khoản bằng VND và 140 tài khoản bằng ngoại tệ).
Cũng nhờ đó, đến hết ngày 31/10, lũy kế thu ngân sách nhà nước năm 2025 đạt 2.182.659 tỷ đồng, bằng 110,97% dự toán.
Trong công tác thanh toán các khoản chi ngân sách, hệ thống KBNN thực hiện thanh toán, chi trả đúng quy định, kịp thời và an toàn, cung cấp dữ liệu giải ngân hàng ngày cho Bộ Tài chính và lãnh đạo địa phương phục vụ điều hành ngân sách.
Kho bạc cũng chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy, xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, qua đó thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công. Theo đó, đến hết 31/10, lũy kế thanh toán vốn đầu tư công qua KBNN thuộc kế hoạch năm 2025 đạt 447.239,1 tỷ đồng, bằng 51,9% kế hoạch năm 2025 Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao; lũy kế thanh toán vốn đầu tư kéo dài năm trước chuyển sang năm 2025 thanh toán, chi trả qua KBNN đạt 30.982,0 tỷ đồng, bằng 44,1% kế hoạch vốn năm trước chuyển sang năm 2025 được xác nhận chuyển nguồn qua hệ thống KBNN.
Hệ thống tài chính - ngân sách thông suốt, hiệu quả
Song song, công tác điều hành và quản lý ngân quỹ nhà nước được thực hiện thống nhất, minh bạch, đảm bảo đầy đủ nhu cầu chi trả bằng cả nội tệ và ngoại tệ. KBNN đã triển khai Thông tư số 81/2025/TT-BTC ngày 13/8/2025 của Bộ Tài chính về quản lý tài khoản thanh toán mở tại Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng thương mại (hiệu lực từ 1/10/2025), đảm bảo kiểm soát rủi ro và nâng cao hiệu quả quản lý dòng tiền công.
KBNN phối hợp với Bộ Tài chính phát hành trái phiếu Chính phủ để đáp ứng nhu cầu vốn cho ngân sách trung ương, đảm bảo an toàn và hiệu quả. Đến hết ngày 31/10, tổng khối lượng trái phiếu Chính phủ phát hành là 283.429 tỷ đồng đấu thầu qua Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội, bằng 56,7% kế hoạch phát hành trái phiếu Chính phủ năm 2025 (500.000 tỷ đồng). Kỳ hạn trái phiếu Chính phủ phát hành bình quân năm 2025 là 9,84 năm; lãi suất phát hành bình quân là 3,07%/năm; kỳ hạn còn lại của danh mục trái phiếu Chính phủ là 8,64 năm.
KBNN đã điều hành ngân quỹ đảm bảo nhu cầu thanh toán, chi trả của ngân sách nhà nước và của các đơn vị giao dịch với Kho bạc bằng cả đồng nội tệ và ngoại tệ; triển khai các nghiệp vụ quản lý ngân quỹ nhà nước theo phương án điều hành được lãnh đạo Bộ Tài chính phê duyệt (gửi có kỳ hạn ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi tại các ngân hàng thương mại; mua lại trái phiếu chính phủ); mua ngoại tệ từ các ngân hàng thương mại; quản lý rủi ro trong hoạt động quản lý ngân quỹ; quản lý việc mở tài khoản của KBNN tại hệ thống ngân hàng theo quy định…
Trong 10 tháng qua, KBNN đã thực hiện cung cấp thông tin số liệu đến các cấp có thẩm quyền để phục vụ điều hành NSNN năm 2025; hỗ trợ địa phương kiểm tra, rà soát số liệu kế toán năm 2024 phục vụ công tác tổng hợp báo cáo cân đối, báo cáo thu, chi, dự toán ngân sách và các báo cáo về tình hình thực hiện NSNN năm 2024.
