Sáng 13.11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến kế toán và kiểm toán độc lập. Ảnh: quochoi.vn
Sáng 13.11, thảo luận tại hội trường về dự thảo sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến kế toán và kiểm toán độc lập, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp) bày tỏ đồng tình với chủ trương đơn giản hóa điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị không buông lỏng quản lý đối với lĩnh vực có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động tài chính của doanh nghiệp.
Tăng hậu kiểm khi bỏ điều kiện kinh doanh
Theo đại biểu Phạm Văn Hòa, kế toán giữ vai trò quan trọng trong hoạt động của cả doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân. Thực tế có trường hợp người làm kế toán chịu áp lực hoặc sự chỉ đạo từ chủ doanh nghiệp, dẫn đến việc không thể thực hiện độc lập nhiệm vụ chuyên môn.
Đại biểu dẫn tình trạng một số kế toán bị yêu cầu che giấu sổ sách, doanh thu hoặc làm sai lệch hồ sơ quyết toán nhằm giảm nghĩa vụ thuế. Những hành vi này có thể dẫn đến sai phạm nghiêm trọng, thậm chí bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Vì vậy, đại biểu đồng tình với việc quy định rõ các hành vi bị cấm trong hoạt động dịch vụ kế toán, đồng thời đề nghị có chế tài nghiêm khắc đối với những trường hợp vi phạm ở mức độ nghiêm trọng.
Đối với chủ trương bỏ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán, đại biểu cho rằng đây là hướng đi cần thiết để giảm thủ tục hành chính. Tuy nhiên, cơ quan quản lý nhà nước phải tăng cường thanh tra, kiểm tra và hậu kiểm, bảo đảm cá nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ đáp ứng yêu cầu về chuyên môn và tiêu chuẩn hành nghề.
Làm rõ đối tượng cung cấp dịch vụ kế toán
Một vấn đề khác được đại biểu Phạm Văn Hòa đề cập là cách phân biệt giữa cá nhân độc lập hành nghề kế toán và cá nhân cung cấp dịch vụ kế toán. Theo đại biểu, các khái niệm này còn có điểm chưa rõ, dễ dẫn đến chồng lấn về đối tượng và trách nhiệm.
Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ từng loại hình cung cấp dịch vụ, xác định cụ thể trường hợp nào là cá nhân hành nghề độc lập, trường hợp nào cần tổ chức thành đơn vị cung cấp dịch vụ.
Đại biểu cũng đề xuất mở rộng đối tượng được cung cấp dịch vụ kế toán, trong đó có hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã. Theo ông, các tổ chức này có đội ngũ kế toán và nhu cầu cung cấp dịch vụ để tạo thêm thu nhập, đồng thời có thể thực hiện hoạt động theo quy định pháp luật về hợp tác xã và doanh nghiệp.
Liên quan đến trách nhiệm khi lập và ký báo cáo tài chính, đại biểu đề nghị làm rõ trách nhiệm của người trực tiếp làm kế toán và người cung cấp dịch vụ. Trường hợp báo cáo có sai sót, cần xác định rõ trách nhiệm chính của người thực hiện công việc chuyên môn và trách nhiệm liên đới của bên cung cấp dịch vụ khi đã ký xác nhận.
Theo đại biểu, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh là cần thiết nhưng phải đi cùng cơ chế hậu kiểm hiệu quả, bảo đảm người hành nghề có năng lực và chịu trách nhiệm đối với công việc của mình.
