Dự án bến xe khách Kim Động (Hưng Yên): Liệu có đến hẹn lại…lỡ?

53 tháng “đắp chiếu”

Ngày 31/12/2015, UBND tỉnh Hưng Yên có Quyết định chủ trương đầu tư số 171/QĐ-UBND về việc chấp nhận Nhà đầu tư là Công ty TNHH Thành Thêm thực hiện Dự án Bến xe khách huyện Kim Động. Theo quy mô dự án bao gồm các hạng mục: Dịch vụ phục vụ xe ra, vào bến 36.000 lượt/năm; dịch vụ cho thuê nơi đỗ xe qua đêm 8.000 xe/năm; dịch vụ kho bãi lưu giữ hàng hóa 3.000 tấn/năm, dịch vụ vận tải hàng hóa 6.000 tấn/năm; xuất khẩu và kinh doanh rượu Trương Xá 10.000 lít/năm. Địa điểm thực hiện: Xã Toàn Thắng, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên. Dự án sử dụng diện tích khoảng 8.796m2 đất. Thời hạn hoạt động của Dự án là 50 năm (kể từ khi Dự án được quyết định chủ trương đầu tư). Và trong 20 tháng Dự án sẽ hoàn thiện tất cả các hạng mục và đi vào hoạt động.

Ngày 24/10/2016, UBND tỉnh Hưng Yên đã có Quyết định số 2297/QĐ-UBND về việc cho Công ty TNHH Thành Thêm thuê 7.901m2 tại xã Toàn Thắng để thực hiện Dự án bến xe khách, còn lại 1.280m2 làm đất hành lang bảo vệ Quốc lộ 39A và 536m2 đất làm đường giao thông (trong tổng diện tích 9.717m2 đất UBND huyện Kim Động đã thu hồi và giải phóng mặt bằng). Ngày 9/12/2016, UBND tỉnh Hưng Yên đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Thành Thêm (thời hạn sử dụng đất là 50 năm).

Sau gần 5 năm được thuê đất, Dự án bến xe khách Kim Động vẫn chỉ là bãi đất trống, cỏ mọc ùm tùm. Một người dân xã Toàn Thắng bức xúc: “Chúng tôi mong mỏi có bến xe để việc đi lại, buôn bán được thuận lợi nhưng càng mong thì càng thất vọng. Hàng nghìn mét vuông đất để làm bến xe hiện vẫn bị bỏ hoang, nhà đầu tư chỉ xây tường rào bao quanh,… Nhiều lần chúng tôi kiến nghị chính quyền địa phương, đề nghị báo cáo các cấp có giải pháp triển khai, thực hiện nhưng đến nay dự án vẫn im lìm”.

Theo ông Ngô Văn Tùng, Trưởng phòng TN&MT huyện Kim Động, việc Dự án bến xe chậm tiến độ, Phòng đã báo cáo UBND huyện và cơ quan, ban, ngành… tỉnh Hưng Yên, đây là Dự án của tỉnh”.

Nguyên nhân chậm tiến độ được Công ty TNHH Thành Thêm lý giải: Do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, mặt khác mục tiêu sản xuất rượu gặp khó khăn do thay đổi chính sách. Hiện nay, Công ty đang hoàn thiện thủ tục xin chuyển đổi mục tiêu của Dự án nên chưa triển khai được.

Được biết, Công ty TNHH Thành Thêm đã đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét gia hạn thời gian sử dụng đất để Công ty tiếp tục được thực hiện Dự án. Công ty đã có đơn xin gia hạn thời gian sử dụng đất thêm 24 tháng, ngày 16/6/2021 gửi cơ quan có thẩm quyền.

Gia hạn liệu có đúng hạn?

Đầu năm 2021, Sở TN&MT tỉnh Hưng Yên đã thành lập Đoàn thanh tra để thanh, kiểm tra việc thực hiện Dự án bến xe khách của huyện. Ngày 2/7/2021, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hưng Yên ban hành Kết luận số 10/KL – STNMT về việc: Chấp hành pháp luật về đất đai đối với Công ty TNHH Thành Thêm đóng trên địa bàn xã Toàn Thắng, huyện Kim Động. Kết luận thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường Hưng Yên nêu rõ: “Tại thời điểm Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường Hưng Yên tiến hành thanh tra: Công ty Thành Thêm đã san lấp mặt bằng, xây dựng tường bao khu đất (còn mặt giáp quốc lộ 39A chưa xây dựng), làm đường nội bộ, chưa xây dựng các hạng mục công trình, chưa đưa Dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh”.

Kết luận thanh tra chỉ rõ tồn tại, hạn chế của dự án, cụ thể: Kể từ ngày bàn giao đất trên thực địa (6/1/2017) đến thời điểm thanh tra là 53 tháng, Công ty Thành Thêm chưa xây dựng các hạng mục công trình, chưa đưa dự án vào hoạt động, làm tiến độ sử dụng đất chậm 33 tháng so với tiến độ ghi trong Dự án đầu tư được chấp thuận. Các hành vi của Công ty vi phạm điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013; khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ quy định về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

Mặc dù chậm tiến độ như vậy, nhưng sau khi Thanh tra, Sở TN&MT Hưng Yên lại có kiến nghị UBND tỉnh Hưng Yên xem xét, quyết định gia hạn thời gian sử dụng đất 24 tháng đối với Công ty Thành Thêm theo quy định của pháp luật về đất đai. Giao Cục Thuế tỉnh thu tiền gia hạn sử dụng đất 24 tháng theo quy định.

Trong Tờ trình gửi UBND tỉnh Hưng Yên về việc gia hạn tiến độ sử dụng đất cho Công ty TNHH Thành Thêm đó, Sở TN&MT Hưng Yên yêu cầu Công ty TNHH Thành Thêm, phải nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với việc chậm triển khai thực hiện Dự án theo tiến độ đã được phê duyệt. Chấp hành nghiêm pháp luật về đất đai, sử dụng đất đúng diện tích, ranh giới và mục đích được giao. Sau khi gia hạn tiến độ sử dụng đất, Công ty phải khẩn trương xây dựng các hạng mục công trình, đưa toàn bộ diện tích đất thuê vào sử dụng theo Dự án đầu tư được chấp thuận. Nếu Công ty vẫn tiếp tục vi phạm Sở TN&MT trình UBND tỉnh thu hồi đất mà không được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất. Giám đốc Công ty phải khắc phục tồn tại nêu trên, kết quả thực hiện báo cáo bằng văn bản gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường trước ngày 31/12/2021.

Với hiện trạng hiện tại của Dự án và tình hình dịch COVID-19 diễn biến phức tạp như hiện nay, việc gia hạn thêm 2 năm nữa, Dự án Bến xe khách Kim Động cũng khó có thể về đích đúng hạn. Hy vọng, dự án một lần nữa đến hẹn mà không…lỡ.